本文发表在 rolia.net 枫下论坛星岛日报：加拟强制百万移民住偏远区
移民申请人须签合约违者遣走

(本报讯)联邦移民部长葛达理(DENIS CODERRE)有一个雄心勃勃的计划，未来十年强制性地把一百万新移民安置到加拿大边远地区和小城市，如果他们不服从的话，就送回原居地。但这一计划被部分人批评为侵犯迁徙自由，更被一些华人批评为「回到了共产主义中国」的限制人口流动的户口制度时代。

按这位新任移民部长的设想，今后想移民加拿大的申请人，都要与加拿大政府签一份社会合约，限制新移民只能在指定的一些中小城市和边远省份居住一段时间，如三年至五年。

政府希望与各省政府合作，把这些移民安置到大西洋省份、草原省份、安大略省、卑诗省或魁北克省的农村。

据<<国家邮报>>称，葛达理没有透露，如果新移民不履行合约，自行移居大城市，将会如何处理。据移民部一位高级官员称，他们可能会被送回原居国。

这位官员称：「这将是一份特殊的许可或签证，你必须在一个地方住满三年左右，如果你移居别处，就违反了签证的条件，就得卷起行李走人。」

「这有一些合理的地方，如果人们在一个地方住了几年，他们通常会建立起家庭，扎下根来，不想搬家了。这对地方经济有好处。」

葛达理想利用移民政策，促进加拿大人口稀少地区的经济发展。「大西洋省份正在寻求留住移民和居民的办法。哈里法斯和纽宾士域都需要这一政策。」

每年抵达加拿大的约二十五万名移民中，约一半住在多伦多地区，一成五选择温哥华，一成一选择满地可。葛达理认为这令全国人口增长愈来愈不平衡，中小城市愈来愈缺乏劳动力，特别是熟练工人和专业技术人员。「我的想法是把移民政策当成地区发展的手段，还会促进全国经济的发展。」

估计到二零一一年，加拿大劳动力短缺达到一百万人，这部分全部靠移民来补充。葛达理认为，应该找到一个解决办法。「所以我认为与新移民的社会合约是一个好的解决办法，你说你有技能，可以，但你来了之后要住在沙斯卡通，要住在穆斯乔(MOOSE JAW)。」

葛达理称，他相信亚洲、东欧、非洲和南美洲的许多人都愿意来加拿大的小城市居住，因为加拿大是世界上生活水平最高的国家之一，而且政治制度稳定。

但他也承认这项政策要特别小心，不违反权利与自由宪章。他十月份与各省讨论这一建议，表示有信心得到各省政府的支持。

多伦多移民律师、加拿大律师协会移民组主管崔斯特(BENJAMIN TRISTER)认为，加拿大政府可以给新移民一个临时居住许可，「你可以来这里工作，就像永久居民一样，但实际上你得到的并不是一个移民签证，只有等到你在保证居住的地方定居下来以后，才能转为永久居民。」

根据现行法律，仅拥有工作许可的潜在移民，只限于居住在他们工作的地区。「所以，并不是说每个来这里的人都能享有宪章保护的移居自由。如果移民部以临时居民许可来处理这件事，就经得起司法审核。」但他认为，如果政府在给予移民签证后，又强加居住地区限制，可能就经不起法律的挑战。

平权会移民委员会主席GLORIA冯批评说：「出这么个主意，我猜葛达理部长是想把加拿大引向共产主义中国。」她认为这一政策注定要失败。

「政府想让一些加拿大人比另一些加拿大人享有更多移居自由，这正是我离开中国的原因。」她认为，让新移民居住在小城市而不是他们传统上的移居地，会带来一些实际问题：「我想像不出政府如何监督他们。」

这一建议已得到两位市长支持。哈里法斯市长凯利(PETER KELLEY)和温尼辟市长穆雷(GLEN MURRAY)认为，也会得到全国多数市长的支持。更多精彩文章及讨论，请光临枫下论坛 rolia.net